广东全省将设立活禽经营限制区预计明年6月完成高山乌头
广东全省将设立“活禽经营限制区”,预计明年6月完成
据媒体报道,今后在珠海的农贸市场不能随处买到活禽了。针对日趋严峻的H7N9禽流感防控工作形势,为有效应对可能发生的人禽流感疫情,广东全省将设立“活禽经营限制区”,在其中实行活禽的“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”制度,珠海城区被要求明年6月底前完成。
当下,禽流感正在改变传统活禽交易习惯。在欧美发达国家,活禽交易早已取消;而在国内,也有越来越多的城市加入到取消活禽交易的行列。为公众安全着想,这种出发点是好的,管理好活禽交易、做好疾病预防值得重视,无可厚非。
珠海限制城区活禽交易是大势所趋,但也应正视过渡需要,不可急于求成。笔者认为,应及时做好禽类加工企业的建设布局,做好速冻保鲜禽类产品市场的前期培育,完善相关产业链延伸,避免影响禽类产品的供应及价格波动,影响这一产业的发展。在既定的时间要求内,可考虑从以下几个方面入手,积极稳妥解决活禽经营存在的公共卫生问题,力求从源头上防范禽流感发生。
一是严格市场准入,进一步加大监管力度。各级部门应加强对珠海农贸市场的活禽经营监管,形成严密的监管网络和长效机制,特别是对处于城乡接合部的众多农贸市场,实行持证上岗制,坚决取缔无证经营行为,并建立相应的产品质量追溯制度,确保活禽产品流通的安全可靠。动检部门要不断加强对活禽的检验检疫,对染病或疑似染病、病死或死因不明的禽类要严格遵照国家规定,进行无害化处理,严禁将没有检疫证明的活禽或禽类产品上市销售。
二是继续强化市场管理者主体责任意识,认真履行卫生、消毒、休市、无害化处理的各项管理职责。市场管理者作为市场管理的第一责任人,应当建立健全市场活禽经营管理制度,指导、督促禽类及禽类产品经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台账、质量安全承诺等制度,并制定农贸市场活禽交易区高致病性禽流感防控应急预案。要继续加大力度,向市场经营者宣传有关法律法规,督促经营者严格执行活禽交易市场“1110”制度,切实做到市场一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市,市场内活禽不过夜,并对其经营活动进行严格管理。
三是积极培育多元化的禽类产品消费市场体系。在不影响城乡居民的日常生活和家禽养殖产业健康发展的前提下,政府有关部门可积极加快禽类集中定点屠宰场的建设,合理规划禽类加工企业建设的布局及相关产业链的延伸,实施和完善相关法律法规的配套,稳步推进速冻保鲜禽类产品市场的前期培育,积极引导公众改变活禽消费习惯,进而取消城区农贸市场中的活禽经营点,以实现“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。
禽类产品安全,公共卫生安全,既需要有效的政府监管引导、完善的法规制度保障,也需要禽类经营者的诚实信用和守法自律,只有内部和外部的制约机制都到位,才能从源头上遏制H7N9禽流感发生,真正确保公众安全。
(作者系珠海网友)
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